标本兼治 重在治本 ——人社系统健全根治欠薪长效机制

近一段时期以来，人社部认真学习贯彻中央领导同志关于根治欠薪问题的重要指示批示精神，深入落实党中央、国务院决策部署，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，以解决工程建设领域欠薪问题为重点，进一步健全根治欠薪问题的长效机制，全力以赴打赢保障农民工工资支付攻坚战，拖欠农民工工资问题高发多发态势逐步得到遏制。

今年3月，人社部党组召开会议学习中央领导同志关于根治欠薪问题重要指示批示，审议根治欠薪工作推进方案，提出根治欠薪具体举措。随后，人社部牵头召开解决企业工资拖欠问题部际联席会议全体会议，传达学习中央领导同志重要指示批示，安排部署根治欠薪工作。近日，人社部在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，将治欠保支攻坚行动作为“1+6”专项行动之一，着力抓紧抓好。同时，在人社部门户网站开通“根治欠薪进行时”专栏，开设政策法规、曝光台、欠薪入罪、拖欠农民工工资线索反映、维权渠道、工作动态6个栏目，便捷高效回应农民工关切。

各地根据有关要求，加强日常执法和专项整治，强化欠薪失信联合惩戒，严格落实各项制度措施，推动根治欠薪工作进一步推进。浙江在全省深入开展“浙江无欠薪”行动，对恶意欠薪违法行为保持“零容忍”，2018年立案查办各类欠薪案件1493件，为1.69万名劳动者追偿工资1.9亿元，分别同比下降89.5%、77.3%、75.2%。山西各级人社部门重点针对工程建设领域，在源头预防、案件查处、违法惩戒三方面狠下功夫，保障农民工工资各项制度措施基本实现全覆盖，今年一季度，全省在建工程项目和新建项目基本没有发生拖欠农民工工资案件，保障农民工工资支付形势得到明显好转。青海省印发《2019年根治欠薪工作要点》，提出完善根治欠薪机制，开展专项工作，落实根治责任。

今年治欠保支各项工作有序推进，已取得阶段性执法成效。1-5月，全国各级劳动保障监察机构共查处工资类违法案件2.31万件，同比下降40.5%，追发工资等待遇37.4亿元，涉及劳动者37.3万名，其中工资数额同比下降63.3%，劳动者人数同比下降61.6%。在各方的共同努力下，全国查处的拖欠工资案件数量、涉及人数及涉及金额持续下降。

下一步，人社部将坚决贯彻落实党中央、国务院部署要求，着眼于根治欠薪，坚持目标导向，把这项工作作为一项重大的政治任务，作为一项重要的民生工作，动员全社会的力量抓紧做好，抓出成效。抓紧起草《保障农民工工资支付条例》，会同司法部加快出台，为根治拖欠农民工工资问题提供法治保障。继续推进农民工工资专用账户管理、农民工实名制管理、按月足额支付工资等长效制度。加强既有工作措施的落实督导，落实属地监管责任，组织实施省级政府治欠保支工作考核，继续对各地治欠保支工作实施定期调度。研究建立对地方政府领导和相关负责人因政府投资工程拖欠工程款导致欠薪的问责制度。加大违法失信惩戒力度，依法预防和查处欠薪违法案件，加强欠薪违法行为社会公布工作，全面推行拖欠农民工工资“黑名单”管理，严厉打击恶意欠薪涉嫌犯罪的行为。